一、总则

（一）编制目的

为确保我校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失和社会影响，维护学校稳定和教育教学秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《云南省防震减灾条例》《云南省地震应急预案》《云南省特别重大地震灾害应急处置工作方案》以及《云南财经大学处置突发性重特大事件应急工作预案》等法律法规，结合学校工作实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于学校党群、行政、教学和后勤部门处置地震事件的应对工作。校外人员来校参加会议、培训或公干的亦照此执行。

（四）工作原则

各部门在学校党委行政的统一领导下，开展抗震救灾工作。遵循“安全第一、上下联动、分级负责、精细管理”的工作原则。二、应急机构的组成

（一）成立地震应急工作领导小组

组 长：校党委书记，校长

副组长：副书记，副校长

成 员： 各相关职能部门负责人

领导小组办公室设在学校办公室，具体负责组织领导抗震救灾工作。办公室主任由校长办公室主任兼任。

主要职责：

1．加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2．充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

3．认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4．破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

5．调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（二）防震减灾领导小组下设四个分组

1．疏散组

组 长：校长办公室主任

副组长：学生处处长、滚球体育投注书记

组 员：各学院分管学生工作负责人。

职 责：在学校防震减灾领导小组的统一领导下，依据预案有秩序的进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

2．救助组

组 长：后产集团总经理

副组长： 校医院院长、副院长

组 员：校医院全体工作人员。

职 责：明确指责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区域并进行简单救治后等医疗队救治。

3．安全保障组

组 长：保卫处处长

副组长：保卫处副处长、后产集团副总经理

组员：保卫处全体工作人员、后勤产业集团动力中心工作人员

职责：迅速排查学校电力、饮水、通讯和其他公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡逻。维持避难场所秩序，保证抢险救灾工作的顺利进行。

4．宣传统计组

组 长：宣传部部长

副组长：宣传部副部长

组 员：宣传部工作人员

职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据上级地震部门的震情预报，做好宣传 ，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。

三、应急响应

（一）响应机制

1.地震灾害事件分级

按照《云南省地震应急预案》《云南省特别重大地震灾害应急处置工作方案》要求，地震应急响应分为 I 级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般地震灾害事件。

2.应急响应与分级管理

根据省、教育厅抗震救灾指挥部通知要求，学校抗震救灾工作领导小组立即启动相应级别的地震应急响应，开展抗震救灾工作，及时向省、教育厅抗震救灾指挥部报告灾情和抗震救灾工作进展情况。

特别重大、重大、较大地震灾害事件发生后，在省、教育厅抗震救灾指挥部的统一领导、指挥、部署下，开展应急处置和抗震救灾工作。根据学校受灾情况，结合实际争取资金、物资支持和人力支援。

一般地震灾害后发生后，原则上由学校各工作小组结合实际及时妥善处理，并将人员伤亡、抗灾救灾、工作开展等有关情况及时报送省教育厅。

地震应急响应启动后，根据省、教育厅抗震救灾指挥部对响应级别进行的调整而实时调整，避免响应不足或响应过度。

四、临震应急行动

（一）接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

（二）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

（三）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

（四）加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（五）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

（六）按预案落实各项物资准备。

五、地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目的地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险工作。

（一）震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生双手迅速抱头、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠或根据情况做好转移工作。

在操场或教学楼外其他地方的师生，应该到室外合适的地方（如：南、北院足球场、欣阳广场等）去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部，注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等），千万不要回到教室去。

（二）紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止有效大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。

1．要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

2．相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

3．疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。

4．疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

5．疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

6．各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向工作领导小组报告。

六、震后应急行动

（一）无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组应立即启动工作预案。

（二）领导小组在上级部门统一组织指挥下，迅速组织学校抢险救灾。

1．迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离出教室到足球场中央避震。

2．迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

3．迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

4．加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（三）积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

（四）迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报上级主管部门。

七、其它

（一）进入防震紧急状态后，学校地震应急工作领导小组将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

（二）在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。